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        10月24日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。
           
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        以公益訴訟加強婦女權益保護值得期待

        10月24日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。發言人臧鐵偉介紹,《婦女權益保障法》修正草案(三次審議稿)將提交本月全國人大常委會會議審議。三審稿草案除對媒體報道侵害婦女人格權的違法行為進行規范,藉此進一步保護婦女的隱私權、名譽權外,還明確要完善公益訴訟事項范圍。

        依法保護婦女權益是一個法治社會的應有之義。我國歷來高度重視婦女權益的依法保護,憲法將平等保護婦女權益作為基本原則寫入其中,1992年七屆全國人大五次會議通過的《婦女權益保障法》,從各個方面就婦女權益保護作了原則性規定。該法實施近30年來,有力提升了婦女權益保障的法治水平。

        《婦女權益保障法》三審稿草案引入公益訴訟制度,意味著保護婦女合法權益的工作將會更加全面、綜合、有效。檢察機關可以依托公益訴訟職能與婦聯組織通過開展案件社會調查、參與公益訴訟公開聽證、整改效果評估等工作。這也將進一步加快實現檢察機關專業化辦案與社會化保護銜接配合,持續擴大婦女權益保護公益訴訟影響力,引導婦女群眾維護自身的合法權益。

        公益訴訟能否作為保護婦女權益的法律制度,關鍵在于此舉是否符合公益訴訟的旨意,以及能否釋放出應有的法治正能量。從公益訴訟制度設置的初衷看,公益訴訟是為保護公共利益而設置的一種訴訟制度。而婦女權益的依法保護,是一個社會文明進步的重要標志,關乎整個社會的文明進步。在這種意義上,保護婦女權益不受非法侵害,已超越了對婦女個體權益的依法保護范疇,具有保護公共利益的鮮明屬性。因此,用公益訴訟保護婦女權益,契合了公益訴訟制度的初衷,在法理邏輯上并無障礙。

        從司法實踐看,盡管近年來我國不斷強化婦女權益保護的司法力度,但侵害婦女人身權、財產權的各種違法犯罪行為并沒有得到徹底遏制,特別是婦女被拐賣、性侵、家庭暴力等問題尚未得到根本解決。鑒于此,充分發揮公益訴訟的職能作用,讓全社會形成依法保護婦女權益的法治共識,無疑勢在必行。

        更應看到,當前我國婦女權益的依法保護未達理想預期,與婦女個體依法維權的渠道不十分暢通密切相關??陀^而言,隨著法制宣傳的深入推進,不少婦女在自身權益受損后,已有了依法維權的法治意識,但因受取證難和成本精力等掣肘,加之自身訴訟專業知識缺乏,都不愿訴諸法律。在這種情況下,公益訴訟的補位,不僅可以解決婦女個體訴訟維權會面臨的諸多掣肘,還可以在更大范圍內對侵權者產生威懾力。這對促進全社會依法保護婦女權益法治氛圍的形成,具有一定的現實針對性,立法對此進行積極探索,十分必要。

        婦女權益的依法保護,茲事體大。不論是從完善婦女權益保護的法律制度出發,還是從營造全社會依法保護婦女權益的法治氛圍考量,用公益訴訟遏制侵害廣大婦女權益的各種違法犯罪行為,既是不可或缺的優選,也是提升社會治理效能的必然要求。立法部門要借此次修訂《婦女權益保障法》的契機,進一步完善公益訴訟制度,讓其早日成為保護婦女合法權益的利器。


        [來源:北京青年報] [作者:萬周] [編輯:馮定輝]
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